ACM blokkeert overname Delta-netwerk door KPN

In dit artikel:

De Autoriteit Consument & Markt (ACM) heeft recent de voorgenomen overname van delen van het glasvezelnetwerk van Delta Fiber Nederland door Glaspoort verboden. Glaspoort is een joint venture van KPN en pensioenbelegger APG; het transactievoorstel betrof netwerken in meerdere gemeenten met een bereik van circa 200.000 huishoudens. Volgens de toezichthouder zou de deal de concurrentie op de Nederlandse telecommarkt significant verzwakken, met als gevolg hogere prijzen, minder keuzemogelijkheden en mogelijk slechtere dienstverlening.

ACM-voorzitter Martijn Snoep wees erop dat sterke concurrentie tussen netwerken nodig is om tarieven laag te houden en innovatie te stimuleren. Na de overname zouden in de betrokken gebieden feitelijk nog maar twee vaste netwerken overblijven: KPN en VodafoneZiggo. Omdat VodafoneZiggo zijn netwerk niet openstelt voor alle aanbieders, zouden partijen zonder eigen infrastructuur (zoals Odido en Budget Thuis) in die gebieden vrijwel volledig afhankelijk worden van toegang tot KPN. Delta is momenteel de belangrijkste onafhankelijke glasvezelspeler en bereikt ongeveer een vijfde van de Nederlandse huishoudens; doordat Delta zijn netwerk openstelt voor meerdere retailaanbieders, heeft dat de concurrentie vergroot.

De ACM waarschuwt dat wanneer onafhankelijke netwerken opgaan in gevestigde spelers, de concurrentiedruk structureel afneemt en nieuwe toetreders minder kans hebben. Ook landelijk ziet de toezichthouder risico’s: KPN bezit al het grootste deel van de glasvezelinfrastructuur en heeft circa twee miljoen glasvezelklanten; overname zou die positie verder verstevigen. De toezichthouder onderzocht of voorwaarden of wijzigingen in de deal de problemen konden verhelpen, maar concludeerde dat de voorstellen van KPN/Glaspoort onvoldoende werking hadden. KPN en Glaspoort behouden het recht om tegen de beslissing in beroep te gaan.